Положение о производственном контроле в строительстве

Положение о производственном контроле в строительстве

Дата: 2020-06-07 |

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Требования Положения о производственном контроле (далее – Положение) распространяются на все виды работ, выполняемые Обществом, при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте зданий и сооружений.

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

При разработке Положения использованы следующие нормативные документы:

• СП 48.13330.2011 (СНиП 12-01-2004) «Организация строительства»;

• СП 45.13330.2012 (СНиП 3.02.01-87) «Земляные сооружения, основания и фундаменты»;

• СНиП 3.01.03-84 «Геодезические работы в строительстве;

• ВСН «Инструкция по разработке проектов производства работ по строительству нефтегазопродуктопроводов» Минтопэнерго России Москва,1999 г;

• МДС 12-81.2007 «Методические рекомендации по разработке и оформлению проекта организации строительства и проекта производства работ»;

• ГОСТ 16504-81 «Испытания и контроль качества продукции. Основные термины и определения»;

• ГОСТ 24297-2013 «Верификация закупленной продукции. Организация проведения и методы контроля»;

• СП 109-34-97 «Сооружение переходов под автомобильными дорогами»;

• СТО Газпром 2-1.16-055-2006 «Контроль качества и приемка материально-технических ресурсов для ОАО «ГАПРОМ» на предприятиях-изготовителях»;

• № П-6 от 15.06.65 Инструкция Госарбитража о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству;

• № П-7 от 25.04.66 Инструкция Госарбитража о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству;

• РД-11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения»

Примечание:

При пользовании Положением целесообразно проверять действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 01 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании Положением, следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3. СОКРАЩЕНИЯ

ВСН – ведомственные строительные нормы;

ГОСТ – государственный стандарт;

ИТР – инженерно-технические работники;

ПОС – проект организации строительства;

ППР – проект производства работ;

СМР – строительно-монтажные работы;

СНиП – строительные нормы и правила;

СП – свод правил;

УНС – управление по наземному строительству;

УСМТ – управление по строительству магистральных трубопроводов.

4. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В соответствии с п. 5.2 СП 48.13330.2011 (СНиП 12-01-2004) «Организация строительства» участники строительства своими распорядительными документами (приказами) назначают персонально ответственные за строительство должностные лица, в т.ч. ответственного производителя работ - должностное лицо, отвечающее за выполнение и качество работ (подрядчик, генподрядчик). Указанные должностные лица должны иметь квалификацию, соответствующую требованиям действующего законодательства.

Участники строительства – лица, осуществляющее строительство, застройщик (заказчик), проектировщик – должны осуществлять строительный контроль, предусмотренный законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, с целью оценки соответствия строительно-монтажных работ, возводимых конструкций и систем инженернотехнического обеспечения здания или сооружения требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации

Целью производственного контроля является предупреждение и исключение брака и дефектов в процессе выполнения СМР, а также повышение личной ответственности исполнителей.

Лицо, осуществляющее строительство, в составе строительного контроля выполняет:

• входной контроль проектной документации, предоставленной застройщиком (заказчиком);

• освидетельствование геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства;

• входной контроль применяемых материалов, изделий, конструкций и оборудования;

• операционный контроль в процессе выполнения и по завершении операций строительно-монтажных работ;

• освидетельствование выполненных работ, результаты которых становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ;

• освидетельствование ответственных строительных конструкций и участков систем инженерно-технического обеспечения;

• испытания и опробования технических устройств.

Перечень операций, подлежащих контролю, средства, методы и режимы контроля при строительстве, капитальном ремонте и реконструкции линейной части газопроводов должны быть определены при разработке планов контроля качества (приложение № 2, согласно форме МДС 12-81.2007) и технологических карт (по видам работ) в составе ППР (разрабатываются отделами подготовки производства: УНС по объектам наземного строительства, УСМТ по объектам линейного строительства на этапе формирования разрешительного пакета документации при организации строительства объекта).

Виды контроля классифицируются по следующим признакам:

- в зависимости от места и времени проведения контроля в технологическом процессе (стадия контроля):

входной контроль - контроль поступающих материалов, изделий, конструкций, ОПИ и т.п., а также технической документации. Контроль осуществляется преимущественно регистрационным методом (по сертификатам, накладным, паспортам и т.п.), а при необходимости - измерительным методом;

операционный контроль - контроль, выполняемый в процессе производства работ или непосредственно после их завершения. Осуществляется преимущественно измерительным методом или техническим осмотром. Результаты операционного контроля фиксируются в общих или специальных журналах работ, журналах геотехнического контроля и других документах, предусмотренных действующей в данной организации системой управления качеством;

приемочный контроль - контроль, выполняемый по завершении строительства объекта или его этапов, скрытых работ и других объектов контроля. По его результатам принимается документированное решение о пригодности объекта контроля к эксплуатации или выполнению последующих работ.

Приемочный контроль одного и того же показателя может осуществляться на нескольких уровнях и разными методами (например, плотность грунта отдельных слоев и насыпи в целом). При этом результаты контроля низшего уровня могут служить предметом контроля высшего уровня (например, акты освидетельствования скрытых работ по приемке основания насыпи представляются при приемке насыпи в целом). Результаты приемочного контроля фиксируются в актах освидетельствования скрытых работ, актах промежуточной приемки ответственных конструкций, актах испытания свай пробной нагрузкой и других документах, предусмотренных действующими нормативами по приемке строительных работ, зданий и сооружений

- в зависимости от охвата контролируемых параметров (объем контроля):

сплошной контроль, при котором проверяется все количество контролируемой продукции (все стыки, сваи, конструкции, вся поверхность основания и т.п.);

выборочный контроль, при котором проверяется какая-то часть количества (выборка) контролируемой продукции. Объем выборки устанавливается сводами правил, проектом или другим документом. Если строительные нормы требуют случайного размещения точек контроля, выборка устанавливается по ГОСТ 18321 как для продукции, представляемой на контроль способом «россыпь»

В зависимости от периодичности контроля (периодичность контроля):

непрерывный контроль, когда информация о контролируемом параметре технологического процесса поступает непрерывно;

периодический контроль, когда информации о контролируемом параметре поступает через определенные промежутки времени;

летучий контроль, выполняемый в случайное время (эпизодически), преимущественно при нецелесообразности применения сплошного, выборочного или периодического контроля (например, контроль плотности грунта при обратной засыпке траншей).

-в зависимости от применения специальных средств контроля (метод контроля):

измерительный контроль, выполняемый с применением средств измерений, в том числе лабораторного оборудования;

визуальный контроль - по ГОСТ 16504;

технический осмотр - по ГОСТ 16504;

регистрационный контроль, выполняемый путем анализа данных, зафиксированных в документах (сертификатах, актах освидетельствования скрытых работ, общих или специальных журналах работ и т.п.). Применяется при недоступности объекта контроля (например, заделка анкера) или нецелесообразности выполнения измерительного или визуального контроля (например, вид грунта для насыпи при наличии материалов инженерно-геологических изысканий по карьеру).

5. ВХОДНОЙ КОНТРОЛЬ

В Обществе входной контроль осуществляется в соответствии со следующими документами:

- ГОСТ 24297-2013 «Верификация закупленной продукции. Организация проведения и методы контроля»;

- Инструкция Госарбитража № П-6 от 15.06.65 о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству;

- Инструкция Госарбитража № П-7 от 25.04.66 о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству;

На строительно-монтажных участках ответственность по формированию состава комиссий по входному контролю продукции (применяемых материалов, изделий и оборудования, конструкций, ОПИ) возложена на начальников строительно-монтажных участков.

На центральном складе входной контроль осуществляет комиссия, действующая на основании распоряжения по подразделению.

Входной контроль поступающих материалов, изделий, конструкций, ОПИ и т.п., а также технической документации осуществляется преимущественно регистрационным методом (по сертификатам, накладным, паспортам и т.п.), а при необходимости - измерительным методом

Входным контролем в соответствии с действующим законодательством проверяют соответствие показателей качества покупаемых (получаемых) материалов, изделий и оборудования требованиям стандартов, технических условий или технических свидетельств на них, указанных в проектной документации и (или) договоре подряда.

При этом проверяется наличие и содержание сопроводительных документов поставщика (производителя), подтверждающих качество указанных материалов, изделий и оборудования.

При необходимости могут выполняться контрольные измерения и испытания указанных выше показателей. Методы и средства этих измерений и испытаний должны соответствовать требованиям стандартов, технических условий и (или) технических свидетельств на материалы, изделия и оборудование. Результаты входного контроля должны быть документированы

В случае выполнения контроля и испытаний привлеченными аккредитованными лабораториями следует проверить соответствие применяемых ими методов контроля и испытаний установленным национальными стандартами.

Материалы, изделия, оборудование, несоответствие которых установленным требованиям выявлено входным контролем, следует отделить от пригодных и промаркировать. Работы с применением этих материалов, изделий и оборудования следует приостановить.

Заказчик должен быть извещен о приостановке работ и ее причинах.

В соответствии с законодательством может быть принято одно из трех решений:

- поставщик выполняет замену несоответствующих материалов, изделий, оборудования соответствующими;

- несоответствующие изделия дорабатываются;

- несоответствующие материалы, изделия могут быть применены после обязательного согласования с застройщиком (заказчиком), проектировщиком и органом государственного контроля (надзора) по его компетенции.

Входной контроль проектной документации в Обществе осуществляют комиссии: по объектам наземного строительства – УНС, по объектам линейного строительства – УСМТ, назначаемые распорядительными документами Общества.

При входном контроле проектной документации следует проанализировать всю представленную документацию, включая ПОС и рабочую документацию, проверив при этом:

- ее комплектность;

- соответствие проектных осевых размеров и геодезической основы;

- наличие согласований и утверждений;

- наличие ссылок на материалы и изделия;

- соответствие границ стройплощадки на стройгенплане установленным сервитутам;

- наличие требований к фактической точности контролируемых параметров;

- наличие предельных значений, контролируемых по указанному перечню параметров, допускаемых уровней несоответствия по каждому из них;

- наличие указаний о методах контроля и измерений, в том числе в виде ссылок на соответствующие нормативные документы.

При обнаружении недостатков соответствующая документация возвращается на доработку в срок, указанный в договоре.

6. ПРИЕМКА ВЫНЕСЕННОЙ В НАТУРУ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ РАЗБИВОЧНОЙ ОСНОВЫ

Геодезическую разбивочную основу для строительства следует создавать в виде сети закрепленных знаками геодезических пунктов, определяющих положение здания (сооружения) на местности и обеспечивающих выполнение дальнейших построений и измерений в процессе строительства с наименьшими затратами и необходимой точностью.

Заказчик обязан создать геодезическую разбивочную основу для строительства и не менее чем за 10 дней до начала выполнения строительно-монтажных работ передать поэтапно подрядчику техническую документацию на нее и закрепленные на площадке строительства пункты основ.

Лицо, осуществляющее строительство, выполняет приемку предоставляемой ему застройщиком (заказчиком) геодезической разбивочной основы, проверяет ее соответствие установленным требованиям к точности, надежность закрепления знаков на местности; с этой целью он может привлечь независимых экспертов, имеющих выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по созданию опорных геодезических сетей. Приемку геодезической разбивочной основы у застройщика (заказчика) следует оформлять соответствующим актом

Приемка геодезической разбивочной основы осуществляется комиссионно по письменному уведомлению заказчика с обязательным участием заказчика, проектировщика и подрядчика.

7. ОПЕРАЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ

Операционный контроль: контроль, выполняемый в процессе производства работ или непосредственно после их завершения. Осуществляется преимущественно измерительным методом или техническим осмотром. Результаты операционного контроля фиксируются в общих или специальных журналах работ.

Операционный контроль качества является основным видом производственного контроля.

Основные задачи операционного контроля качества:

- обеспечение соответствия последовательности и состава выполняемых технологических операций технологической и нормативной документации, распространяющейся на данные технологические операции;

- соблюдение технологических режимов, установленных технологическими картами и регламентами;

- соответствие показателей качества выполнения операций и их результатов требованиям проектной и технологической документации, а также распространяющейся на данные технологические операции нормативной документации.

- своевременное выявление дефектов и причин их возникновения, принятие мер по их устранению.

- повышение ответственности непосредственных исполнителей за качество выполненных ими работ

Операционный контроль качества видов СМР выполняется исполнителями работ - прорабами, мастерами и специалистами производственной испытательной лаборатории. Для этих целей руководители структурных подразделений до начала производства работ своими распоряжениями закрепляют ИТР по подобъектам видам работ, определяют состав строительно-монтажных бригад в зависимости от планируемых объемов, трудоемкости, и сроков выполнения работ.

Начальник производственной испытательной лаборатории готовит проект приказа по Обществу о назначении лиц, ответственных за проведение контроля качества (по каждому объекту строительства), комплектует бригаду дефектоскопистов и лаборантов по контролю качества изоляционно-укладочных работ.

Персонал, допущенный к выполнению отдельных видов работ, должен быть подготовлен и аттестован в установленном нормативными документами порядке

Места выполнения контрольных операций, их частота, исполнители, методы и средства измерений, формы записи результатов, порядок принятия решений при выявлении несоответствий установленным требованиям должны соответствовать требованиям проектной, технологической и нормативной документации.

Результаты операционного контроля должны быть документированы в журналах работ

В соответствии с разделом 9 «Инструкции по разработке проектов производства работ по строительству нефтегазопродуктопроводов», в составе технологических карт разрабатываются описания методов производства работ и описания методов операционного контроля качества работ.

В описании методов операционного контроля качества работ даются указания по оценке качества технологических процессов в соответствии с требованиями действующих нормативных документов в области строительства, капитального ремонта, реконструкции зданий и сооружений (СНиП, ГОСТ, СП, ВСН, инструкций) и рабочих чертежей.

8. ПРИЕМОЧНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗАКАЗЧИКА

Приемочный контроль заказчика выполняет:

- проверку наличия у лица, осуществляющего строительство, документов о качестве (сертификатов в установленных случаях) на применяемые им материалы, изделия и оборудование, документированных результатов входного контроля и лабораторных испытаний;

- контроль соблюдения лицом, осуществляющим строительство, правил складирования и хранения применяемых материалов, изделий и оборудования; при выявлении нарушений этих правил представитель строительного контроля застройщика (заказчика) может запретить применение неправильно складированных и хранящихся материалов;

- контроль соответствия выполняемого лицом, осуществляющим строительство, операционного контроля требованиям 7.1.6 СП 48.13330.2011 (СНиП 12-01-2004) «Организация строительства»;

- контроль наличия и правильности ведения лицом, осуществляющим строительство, исполнительной документации, в том числе оценку достоверности геодезических исполнительных схем выполненных конструкций с выборочным контролем точности положения элементов;

- контроль за устранением дефектов в проектной документации, выявленных в процессе строительства, документированный возврат дефектной документации проектировщику, контроль и документированная приемка исправленной документации, передача ее лицу, осуществляющему строительство;

- контроль исполнения лицом, осуществляющим строительство, предписаний органов государственного надзора и местного самоуправления;

- извещение органов государственного надзора обо всех случаях аварийного состояния на объекте строительства;

- оценку (совместно с лицом, осуществляющим строительство) соответствия выполненных работ, конструкций, участков инженерных сетей, подписание двухсторонних актов, подтверждающих соответствие; контроль за выполнением лицом, осуществляющим строительство, требования о недопустимости выполнения последующих работ до подписания указанных актов;

- заключительную оценку (совместно с лицом, осуществляющим строительство) соответствия законченного строительством объекта требованиям законодательства, проектной и нормативной документации.

При строительстве опасных производственных объектов, а также особо опасных технически сложных и уникальных объектов осуществляется авторский надзор проектировщика

Замечания представителей строительного контроля застройщика (заказчика) документируются в общем и специальных журналах работ, замечания представителей авторского надзора – в журнале авторского надзора. Факты устранения дефектов по замечаниям этих представителей документируются с их участием.

Результаты освидетельствования работ, скрываемых последующими работами, в соответствии с требованиями проектной и нормативной документации оформляются актами освидетельствования скрытых работ. Застройщик (заказчик) может потребовать повторного освидетельствования после устранения выявленных дефектов.

9. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

Оформление результатов производственного контроля производится в соответствии с требованиями действующих нормативных документов в области строительства, капитального ремонта, реконструкции зданий и сооружений (СНиП, ГОСТ, СП, ВСН, СТО Газпром, инструкций и т.д.)

Скачать образец положения

Вас также может заинтересовать: